쓰나미 재해 복구 및 새로운 커뮤니티 개발

쓰나미 재해 복구 및 새로운 커뮤니티 개발

쓰나미 재해 복구 및 새로운 커뮤니티 개발
미야기현 오나가와초는 2011년 3월 동일본 대지진으로 인한 쓰나미로 큰 피해를 입었지만, 도심 지역의 소밀한 활성화에 의해 안전과 활기를 되찾았습니다.

미야기현 오나가와마치는 도호쿠 지방의 태평양 연안에 위치하고 있으며, 작은 만과 만이 복잡하게 얽혀 있습니다. 세계 유수의 어장인 긴카산 연안에 위치한 오나가와초는 일년 내내 다양한 해산물이 풍부하게 상륙하여 어업과 해산물 가공업을 중심으로 항구 도시로 발전해 왔습니다.

그러나 2011년 3월 11일에 발생한 동일본 대지진으로 마을이 황폐화되었습니다. 최고 높이 약 15m의 쓰나미가 마을을 강타하여 약 10,000명의 인구 중 827명이 사망하고 해안가의 대부분의 건물이 파괴되었습니다. 행정 기능이 마비되고 산업 기반이 거의 상실되었습니다.

그러나 지진 발생 직후 마을의 한 소년이 쓴 짧지만 가슴 아픈 시의 슬로건인 "오나가와는 휩쓸리지 않고 새로운 오나가와로 다시 태어나 사람들은 패배하지 않고 계속 기다리며 새로운 오나가와에 사는 기쁨을 느낄 것"이라는 슬로건을 내걸고 마을은 부정적인 상황을 극복하기 위해 노력했습니다.

지진 발생 약 2개월 후, 마을에서는 도시계획 전문가, 상공회의소 대표, 부녀회 대표로 구성된 부흥계획 책정 위원회를 설치해, 주민의 의견을 반영하면서 부흥계획을 책정하기 위해 공청회를 실시했습니다. 그리고 재해로부터 약 6개월 후, 부흥 계획이 결정되어, '재해 경감'의 기본 이념에 입각한 '새로운 항구 도시 개발'이 시작되었습니다.

지진이 일어나기 전, 오나가와의 많은 주민들은 산으로 둘러싸인 해안가의 제한된 평지에 살고 있었습니다. 마을을 주민들이 살기 안전한 곳으로 재건하기 위해 산을 깎아 주택지를 만들고, 평지를 깎아 흙을 닦아 오나가와역과 오나가와항 주변에 교육, 의료, 교통, 상업, 행정 거점을 집적시켜 컴팩트한 도심을 재건했습니다. 주택가에서 도심 지역으로의 인구 흐름을 통합하고, 인구가 감소하는 상황에서도 지속 가능한 활기를 창출할 수 있는 거리로 마을을 활성화하기 위해서다.

재해로부터 4년 후인 2015년 3월, JR 오나가와역이 리뉴얼 오픈했습니다. 바다 고양이가 날개를 퍼덕이는 모습에서 영감을 받은 흰색 지붕이 특징인 새로운 역 건물은 세계적으로 유명한 건축가 반 시게루가 설계했습니다. 역 건물에는 온천 시설인 오나가와 온천 유폿포가 병설되어 있으며, 목욕탕의 벽은 일본의 유명한 화가 센주 히로시의 아름다운 타일 그림으로 장식되어 있습니다. 또한 3층의 전망대에서는 오나가와쵸와 오나가와만의 거리 풍경을 한눈에 볼 수 있어 오나가와역은 마을의 현관으로서 새롭게 출발하고 있습니다.

또한 2015년 12월에는 오나가와역과 오나가와항을 잇는 벽돌 산책로를 따라 '바다가 보이는 공원 거리'를 콘셉트로 상업 시설 '바다 팔피아 오나가와'가 오픈했습니다. 이 시설은 오나가와쵸, 상공회의소 및 기타 관민 합작을 통해 설립된 마을 만들기 회사가 운영하고 있습니다. 시팔피아 오나가와는 산과 바다로 둘러싸인 경치를 즐기면서 마을 안팎의 사람들이 모일 수 있는 장소이며, 동시에 재해가 발생했을 때 고지대로 피난할 수 있도록 설계되어 있습니다.

오나가와쵸 산업진흥과의 도이 히데키(道井秀樹)는 "지진 발생 후의 영업 재개에 더해, 마을 내외에서 새로운 비즈니스가 음식점, 기념품, 일용품 등 약 30개의 음식점이 출점하고 있으며, 이에 따라 지진 발생 이전보다 주민과 관광객이 많이 활기를 띠고 있다"고 말합니다.

새로운 거리 경관이 준비됨에 따라 기념비를 세우고, 재해의 잔해를 보존하고, 젊은 세대가 재해의 기억을 후세에 전하기 위한 노력이 이루어지고 있습니다. 2013년 2월, 오나가와쵸의 오나가와 중학교 학생들이 앞장서서 시내 21개 해수욕장에 지진의 교훈을 담은 비석을 세웠습니다. '1,000년 후의 생명을 지킨다'는 슬로건 아래 기부를 모집하여 지금까지 17세대를 건설했습니다. 고등학교 졸업 후, 주민들의 마음을 감동시키는 시를 창작한 소년은 2018년에 오나가와초의 직원이 되어, 새로운 오나가와의 재건과 창조를 담당하는 사람 중 한 명이 되었습니다.

오나가와마치는 지진 재해를 잊지 않고 새로운 번화한 거리로 다시 태어나고 있습니다.